一、什么是斡旋受贿
我国刑法第三百八十八条规定:国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的,以受贿论处。实践中,这种情形通常被称为“斡旋受贿”。
通俗地说,就是行为人自己手里没有直接办成请托事项的职权,但凭借自身的职务身份、工作联系和影响力,去“打招呼”“找关系”,让另一位国家工作人员利用职务便利办事,自己则从中收受财物。需要注意的是,法律对此的评价并不因“事不是自己办的”而减轻,而是直接按受贿处理。
与普通受贿的关键区别
- 行为路径不同。普通受贿是直接利用本人职务上的便利;斡旋受贿是间接利用他人职务上的行为。
- 利益性质要求不同。普通受贿只要“为他人谋取利益”即可;斡旋受贿则必须是为请托人谋取“不正当利益”。
- 关系基础不同。若双方存在领导、管理、制约关系,通常直接认定为普通受贿;只有基于工作联系、业务往来等非制约性影响形成的便利条件,才属于斡旋受贿的评价范围。
二、成立斡旋受贿需要满足哪些条件
一是主体必须是国家工作人员。二是利用了本人职权或地位形成的便利条件,而非单纯利用亲友、同学等私人关系,后者一般不构成此罪。三是通过其他国家工作人员的职务行为为请托人办事。四是所谋取的利益属于不正当利益,包括违反法律法规、政策规定取得的利益,以及通过不正当手段获得的竞争优势。五是索取或者收受了财物。
关于数额,依据相关司法解释,受贿数额在三万元以上不满二十万元的,属于“数额较大”;二十万元以上不满三百万元的,属于“数额巨大”;三百万元以上的,属于“数额特别巨大”。数额在一万元以上不满三万元,但具有多次索贿、为他人谋取职务提拔调整、造成损失等情形的,同样要追究刑事责任。
三、司法机关会怎么处理
程序上,此类案件属于职务犯罪,一般由监察机关依法进行调查,必要时采取留置措施;调查终结后移送人民检察院审查起诉;最终由人民法院依法审判。定罪量刑依照刑法关于受贿罪的处罚规定,结合数额和情节确定:数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产;数额特别巨大的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。
同时,违法所得会被追缴或者责令退赔;具有自首、坦白、立功、真诚悔罪、积极退赃、认罪认罚等情节的,依法可以从轻、减轻或者免除处罚。行为人还有可能面临开除党籍、开除公职等处分。
四、几个常见误区
- “我没直接审批,只是牵线搭桥,不算受贿。”只要符合第三百八十八条的要件,同样以受贿论处。
- “事情没办成,钱也退了,就没事。”是否办事成功、是否退赃,影响的是量刑,不当然排除犯罪成立。
- “收的是‘感谢费’‘辛苦费’,不是贿款。”财物的名义不影响性质认定,关键看是否与职务行为形成对价关系。
综上,斡旋受贿并非法律上的“灰色地带”,而是有明确构成要件和处罚标准的职务犯罪。对国家工作人员而言,正确认识权力的边界,是防范风险的第一道防线。