聚众扰乱社会秩序罪是刑法中涉及群体性行为的重要罪名，但并非所有聚集、表达诉求或秩序混乱都构成本罪。认定时应坚持罪刑法定和证据裁判，围绕法定要件综合判断。
一、法律依据
刑法第二百九十条第一款规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
二、认定要点
1. 主体限于首要分子和积极参加者
本罪并非处罚所有到场人员。一般参加者通常不构成本罪，可能依据治安管理处罚法等规定处理。首要分子一般指组织、策划、指挥者；积极参加者指主动实施重要扰乱行为的人员。
2. 存在聚众扰乱社会秩序的行为
聚众通常表现为纠集多人实施扰乱行为，具体人数不是唯一标准。行为方式包括围堵、冲击、强占、哄闹、打砸等，但需达到扰乱社会秩序的程度。
3. 达到情节严重
情节严重应结合行为方式、持续时间、参与人数、影响范围、是否暴力、是否经劝阻仍不停止等综合判断，不能仅凭围观人数或单一口号认定。
4. 致使相关工作无法进行并造成严重损失
还需查明行为与工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行之间具有因果关系，并造成严重损失。损失包括直接经济损失、重大工作延误、严重社会影响等，应有证据支撑。
主观方面要求行为人具有故意，即明知自己的行为会扰乱社会秩序仍实施。过失一般不构成本罪。
三、常见误区
- 误区一：只要有人聚集就构罪。本罪要求聚众扰乱、情节严重、无法进行和严重损失等要件同时具备。
- 误区二：所有参与者都按本罪处理。刑法明确处罚首要分子和其他积极参加者，不宜扩大范围。
- 误区三：与聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪混同。后罪主要针对公共场所秩序或交通秩序，认定重点和法定条件不同。
四、依法表达诉求
表达诉求应通过合法渠道进行，不得采取围堵、冲击、打砸、强占等妨害社会秩序的方式。对认定有异议的，可在刑事诉讼中依法行使陈述、申辩、申请回避等权利。是否构罪，应由司法机关依据事实和证据依法判断。