一、什么是斡旋受贿

在刑事普法咨询中，常有当事人问：斡旋受贿怎么认定？需要先明确，斡旋受贿并不是一个独立罪名，而是受贿罪的一种特殊形式。刑法第三百八十八条规定：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

通俗地说，行为人不是直接用自己的职权替人办事，而是凭借自己的职权、地位形成的影响，去“找”其他国家工作人员办事，并从中收受财物。它与普通受贿最大的区别，在于利用的是本人职权或地位形成的便利条件，而非直接利用本人职务上的便利。

二、认定斡旋受贿的五个关键要件

1. 主体必须是国家工作人员

本罪主体具有特殊身份要求。若行为人不具备国家工作人员身份，可能涉及利用影响力受贿罪、介绍贿赂罪或其他罪名，不能直接认定为斡旋受贿。

2. 利用本人职权或者地位形成的便利条件

这是认定的核心。所谓便利条件，通常表现为因本人职权、地位对其他国家工作人员形成的工作联系、制约关系或实际影响。它不要求双方存在上下级关系，也不要求行为人直接主管、负责相关事项。但若只是单纯利用亲友关系、同学关系等与职权地位无关的影响，则不属于本要件。

3. 通过其他国家工作人员职务上的行为

斡旋受贿必须存在“居中转托”的过程，即请托事项最终由其他国家工作人员的职务行为来实现。实务中要审查：行为人是否向其他国家工作人员打招呼、说情、转达请托；对方是否基于职务权限办理或承诺办理；请托事项与职务行为之间是否具有关联。

4. 为请托人谋取不正当利益

这是斡旋受贿与普通受贿的重要区别。普通受贿中，为他人谋取利益包括正当利益；而斡旋受贿明确要求不正当利益。一般包括违反法律法规、政策规定取得的利益，或要求国家工作人员违反规定提供帮助、便利条件，以及在竞争性事项中违反公平原则获取的利益。

5. 索取或者收受请托人财物

财物形式不限于现金，还包括具有财产价值的物品、财产性利益等。认定时要审查财物往来与请托事项之间是否存在对价关系，避免将正常人情往来简单入罪。

三、与相近罪名的界限

  • 与普通受贿罪：普通受贿利用本人职务便利，斡旋受贿利用本人职权或地位形成的便利条件，并通过其他国家工作人员职务行为办事，且要求不正当利益。
  • 与利用影响力受贿罪：后者主体通常是国家工作人员的近亲属、关系密切的人或离职国家工作人员等，斡旋受贿主体则是现任国家工作人员本人。
  • 与介绍贿赂罪：介绍贿赂重在对行贿、受贿双方进行沟通撮合，行为人一般不占有贿赂款；斡旋受贿则是国家工作人员本人收受财物并利用影响力办事。

四、实务审查中的难点

作为办理刑事案件的律师，我认为此类案件应重点审查主观故意、职权地位影响、请托事项性质、其他国家工作人员职务行为、财物性质及因果关系。尤其要区分“允诺办事”与“实际办事”、正当利益与不正当利益、感情投资与权钱交易。对证据不足或利益性质存疑的，应坚持罪刑法定和证据裁判原则。

总之，斡旋受贿怎么认定，不能只看“收了钱、找了人”，而要同时审查主体身份、便利条件、职务行为、不正当利益和财物对价五个方面。具体案件仍需结合在案证据综合判断，本文仅作普法参考。