一、什么是合同诈骗罪

合同诈骗罪规定在《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。它与普通合同纠纷的关键区别在于行为人主观上是否具有非法占有目的，客观上是否实施了欺骗手段并使对方陷入错误认识而交付财物。

二、合同诈骗立案标准的两项核心要件

（一）数额标准

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，数额在二万元以上的，应予立案追诉。单位实施合同诈骗的，实践中多参照十万元左右的标准掌握，具体数额以当地司法机关的规定为准。需要说明的是，各地经济发展水平不同，部分省份对数额巨大、数额特别巨大的认定标准存在差异，办案时会结合当地规定判断。

（二）五种法定情形

刑法第二百二十四条列举了合同诈骗的具体行为方式，具备下列情形之一，骗取财物数额较大的，即可构成犯罪：

  • 虚构主体：以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同；
  • 虚假担保：以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保；
  • 空手套白狼：没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同；
  • 收财逃匿：收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿；
  • 其他方法：以其他方法骗取对方当事人财物。

三、合同诈骗与合同纠纷的界限

实践中大量报案因属于民事纠纷而未获立案，原因多在于难以证明非法占有目的。判断时通常综合考察以下因素：签订合同时是否具备履约能力；是否实际投入资金、组织生产经营；取得财物后的用途是正常经营还是挥霍、逃匿、用于违法活动；违约后的态度是积极协商补救还是推诿失联；是否存在虚构主体、伪造担保等欺骗行为。仅有夸大履约能力、部分履行不到位等情形，一般仍属民事范畴，不宜轻易上升为刑事案件。

四、报案时通常需要准备的材料

当事人向公安机关报案，一般应提供：合同原件及补充协议；付款凭证、转账记录、发票、收据；双方沟通记录、往来函件；对方主体资格材料，如营业执照、身份信息；能够反映对方虚构事实或隐匿行踪的证据；损失金额的计算说明等。材料越完整，越有利于公安机关判断是否符合立案条件。

五、几点客观提示

一是立案数额是门槛而非唯一条件，还需具备非法占有目的和相应行为；二是对不予立案决定不服的，可以依法申请复议、复核，或者向检察机关申请立案监督；三是经济活动中的风险防范重于事后追责，签约前核实对方主体资格、履约能力和担保真实性，是降低风险最有效的方式。合同诈骗案件往往刑民交叉，当事人应理性评估证据情况，避免将普通商业风险简单等同于刑事犯罪。